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2026-05-21

  K8凯发·(中国)官方网站ღ✿。凯发k8(国际)凯发k8官网登录vipღ✿。凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发ღ✿,4月29日消息ღ✿,民政部等11部门日前出台《关于推进互助性养老服务发展的意见》(以下简称《意见》)ღ✿,这是我国首次在全国层面就如何推进互助性养老服务发展作出系统性ღ✿、总体性部署ღ✿,进一步推动互助性养老服务高质量ღ✿、可持续发展ღ✿。

  《意见》着眼构建适合我国国情的养老服务体系凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿,从服务模式ღ✿、服务阵地ღ✿、支撑保障等方面男女车车好快的车车有点污网站ღ✿,提出具体推进举措ღ✿。

  《意见》明确男女车车好快的车车有点污网站ღ✿,互助性养老服务是指通过邻里或村(社区)居民间的互相帮扶ღ✿,为老年人提供自愿性ღ✿、非营利性养老服务的活动ღ✿。

  要坚持尽力而为ღ✿、量力而行ღ✿,因地制宜ღ✿、就近就便ღ✿,大力推进互助性养老服务ღ✿,到2030年ღ✿,具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%ღ✿,乡镇(街道)特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立ღ✿,互助性养老服务广泛开展ღ✿,服务可持续性明显增强ღ✿。

  到2035年ღ✿,互助性养老服务组织化程度进一步提高ღ✿,服务支持体系进一步健全ღ✿,老年人探访关爱ღ✿、社会参与ღ✿、精神慰藉等服务需求得到更好满足凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿。

  各省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市民政厅(局)ღ✿、发展改革委(局)ღ✿、工业和信息化厅(局)ღ✿、自然资源厅(局)ღ✿、住房城乡建设厅(局)ღ✿、农业农村厅(局)ღ✿、卫生健康委ღ✿、广播电视局ღ✿、体育行政部门ღ✿、残联ღ✿、老龄办ღ✿,新疆生产建设兵团民政局ღ✿、发展改革委ღ✿、工业和信息化局ღ✿、自然资源局ღ✿、住房城乡建设局ღ✿、农业农村局ღ✿、卫生健康委ღ✿、文化体育广电和旅游局ღ✿、残联ღ✿、老龄办ღ✿:

  互助性养老服务是指通过邻里或村(社区)居民间的互相帮扶ღ✿,为老年人提供自愿性ღ✿、非营利性养老服务的活动ღ✿。发展互助性养老服务ღ✿,是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要要求ღ✿,是深化养老服务改革发展ღ✿、构建适合我国国情养老服务体系的重要内容ღ✿。为推进互助性养老服务发展ღ✿,现提出如下意见ღ✿。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღ✿,弘扬守望相助ღ✿、和衷共济中华民族优秀传统美德ღ✿,倡导积极老龄观ღ✿、健康老龄化理念ღ✿,尽力而为ღ✿、量力而行ღ✿,因地制宜ღ✿、就近就便ღ✿,大力推进互助性养老服务ღ✿,融入城乡社区治理体系男女车车好快的车车有点污网站ღ✿,探索机制化ღ✿、可持续ღ✿、形式多样的发展模式ღ✿,逐步形成政府引导ღ✿、基层群众性自治组织支持ღ✿、老年人自愿互助ღ✿、社会广泛参与的互助性养老服务发展格局ღ✿,更好满足老年人多样化养老服务需求ღ✿。

  到2030年ღ✿,具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%ღ✿,乡镇(街道)特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立ღ✿,互助性养老服务广泛开展ღ✿,服务可持续性明显增强ღ✿。到2035年ღ✿,互助性养老服务组织化程度进一步提高ღ✿,服务支持体系进一步健全ღ✿,老年人探访关爱ღ✿、社会参与男女车车好快的车车有点污网站ღ✿、精神慰藉等服务需求得到更好满足ღ✿。

  (一)发展社区支持的居家互助服务ღ✿。支持以村干部ღ✿、社区工作者ღ✿、村(居)民小组长ღ✿、楼门长等为骨干ღ✿,以低龄健康老年人为主体ღ✿,积极吸纳社会组织ღ✿、社会工作专业人员等力量参与ღ✿,组建互助服务队伍ღ✿,摸排需求和供给情况ღ✿,重点提供助餐ღ✿、助洁ღ✿、助行ღ✿、助医ღ✿、助急ღ✿、助康和疾病防治宣传等服务男女车车好快的车车有点污网站ღ✿,让特殊困难老年人“平时有人问凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿、难时有人帮ღ✿、病时有人管”ღ✿。支持通过设立“中心户+互助员”ღ✿、组建志愿服务队ღ✿、分片区服务等方式男女车车好快的车车有点污网站ღ✿,开展互助性养老服务ღ✿。鼓励培养专业化互助性养老服务运营团队ღ✿,提升服务质量和可持续性ღ✿。深入开展特殊困难老年人探访关爱服务ღ✿,指导乡镇(街道)落实履职事项清单ღ✿,建立独居ღ✿、空巢ღ✿、失能ღ✿、重残等特殊家庭老年人探访关爱服务台账ღ✿。有条件的地方探索制定互助性养老服务项目清单ღ✿。

  (二)因地制宜开展农村互助服务ღ✿。各地通过邻里互助ღ✿、多户搭伙ღ✿、结对帮扶等方式ღ✿,积极开展农村互助性养老服务ღ✿。探索推广“幸福里”互助社区ღ✿、互助幸福院等模式ღ✿,整合优化乡镇敬老院ღ✿、农村幸福院ღ✿、闲置学校等ღ✿,改扩建为适宜老年人居住的互助养老社区ღ✿。以自愿为原则ღ✿,引导特殊困难老年人或居住偏远ღ✿、相关公共服务难以覆盖的老年人ღ✿,集中搬迁居住在符合建筑ღ✿、消防等安全条件的同一社区ღ✿、院落ღ✿、楼宇等聚居生活ღ✿,开展互助性养老服务ღ✿。有条件的地方可组织养老服务机构ღ✿、物业企业等提供服务ღ✿。人口较少男女车车好快的车车有点污网站ღ✿、自然灾害多发ღ✿、生活环境恶劣的自然村(组)可按规定集中搬迁居住ღ✿,组织开展互助性养老服务ღ✿。有条件的地方积极依托乡镇卫生院ღ✿、村卫生室开展康复护理ღ✿、健康教育ღ✿、传染病预防等服务ღ✿;支持乡镇卫生院ღ✿、村卫生室为乡镇(街道)区域养老服务中心ღ✿、村养老服务站点开展签约合作ღ✿、提供服务ღ✿。

  (三)积极探索互助服务新模式ღ✿。各级老龄办推动将互助性养老服务纳入“银龄行动”内容ღ✿,组织以“互助养老”为主题的老年人志愿服务活动ღ✿。有条件的地方依托养老服务信息系统ღ✿、县级综合养老服务管理平台等ღ✿,建立统一的互助服务时间(积分)管理系统ღ✿;鼓励建立跨区域通存通兑平台ღ✿;探索建立时间(积分)转让机制ღ✿,将本人服务时间(积分)转让给直系亲属使用ღ✿;创新互助性养老服务价值转化机制ღ✿,支持将互助性养老服务时间(积分)兑换为养老服务ღ✿、社会实践学分等ღ✿。鼓励在村(社区)设立“互助物资共享站”ღ✿,配置老年人常用的助行ღ✿、助视等康复辅助器具ღ✿,开展非营利性康复辅助器具租赁服务ღ✿。鼓励有条件的地方按规定开发设置农村助老岗位ღ✿,支持开展互助性养老服务ღ✿。

  (四)加强互助服务设施建设ღ✿。统筹布局建设邻里互助点ღ✿、农村幸福院等互助性养老服务设施ღ✿。支持已建养老服务设施的村(社区)增加互助性养老服务功能ღ✿。未建养老服务设施的村(社区)ღ✿,可根据老年人实际需求男女车车好快的车车有点污网站ღ✿,按照“宜建则建ღ✿、宜改则改ღ✿、宜租则租”原则ღ✿,建设互助性养老服务设施ღ✿。积极拓展多样化互助性养老服务活动空间ღ✿,鼓励在确保安全前提下ღ✿,改造利用闲置房屋凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿、村(社区)空余场地等开展服务凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿。加强互助性养老服务设施无障碍ღ✿、适老化建设和改造ღ✿。

  (五)利用公共服务设施开展服务ღ✿。统筹基层公共服务设施或场所ღ✿,利用村(社区)服务综合体ღ✿、新时代文明实践站等ღ✿,广泛开展互助性养老服务ღ✿,深化针对老年人的文明实践活动ღ✿。引导小型商超ღ✿、村(社区)便利店ღ✿、餐饮企业ღ✿、村卫生室等场所进行无障碍ღ✿、适老化改造ღ✿,为互助性养老服务提供支持ღ✿。

  (六)引导养老服务机构等积极参与ღ✿。鼓励各类养老服务机构积极融入“养联体”建设ღ✿,采取开放机构设施资源ღ✿、设立服务站点ღ✿、提供专业指导等方式ღ✿,为互助性养老服务提供活动平台ღ✿、技术指导和服务保障ღ✿。探索“物业+互助养老”ღ✿,发挥物业企业常驻社区ღ✿、贴近居民优势ღ✿,对互助性养老服务给予便利ღ✿,鼓励有条件的物业企业参与互助性养老服务ღ✿。

  (七)加强服务资源链接ღ✿。将互助性养老服务纳入城乡三级养老服务网络建设ღ✿,发挥县级综合养老服务管理平台ღ✿、乡镇(街道)区域养老服务中心作用ღ✿,积极链接人员ღ✿、设施ღ✿、资金ღ✿、服务ღ✿、技术等ღ✿,统筹整合区域内互助性养老服务资源ღ✿,推动精准对接ღ✿、高效配置ღ✿。互助性养老服务站点应加强对参与互助服务人员的培训ღ✿,针对专业化程度较强ღ✿、风险较高的服务需求ღ✿,及时向相关养老服务机构转介ღ✿,并做好服务衔接ღ✿。支持利用互联网ღ✿、物联网ღ✿、人工智能等开展互助性养老服务ღ✿,提升服务信息化ღ✿、智能化水平ღ✿。

  (八)完善支持发展措施ღ✿。鼓励探索“政府补一点ღ✿、集体出一点ღ✿、家庭付一点ღ✿、社会捐一点”的方式ღ✿,支持互助性养老服务可持续发展ღ✿。地方留成福利彩票公益金用于养老服务的资金ღ✿,可用于支持开展互助性养老服务ღ✿。集体经济组织可依法将相关收益用于支持开展互助性养老服务ღ✿。将互助性养老服务纳入老年友好型社区建设重点内容和老年大学志愿服务活动范围ღ✿。有条件的地方可为参与互助性养老服务的人员购买意外伤害保险ღ✿。

  (九)发挥基层老年协会等功能ღ✿。鼓励基层老年协会ღ✿、老年人体育协会等涉老组织开展“养老顾问”服务ღ✿,通过提供专业咨询ღ✿、技能培训ღ✿、资源链接等为互助性养老服务提供专业化引导和支持ღ✿。支持基层老年协会组织低龄健康老年人为高龄ღ✿、失能ღ✿、残疾老年人提供代买代办凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿、寻医送药ღ✿、探访关爱ღ✿、助餐助洁ღ✿、精神慰藉等服务ღ✿。支持各地创新社区ღ✿、社会组织ღ✿、社会工作专业人员ღ✿、社区志愿者联动机制ღ✿,促进供需对接ღ✿、资源共享ღ✿。鼓励和引导公益慈善组织ღ✿、爱心企业和人士以慈善捐助等方式参与互助性养老服务ღ✿。

  (十)发挥村(居)民委员会作用ღ✿。村(居)民委员会根据需要设老年人和妇女儿童工作委员会ღ✿,积极组织或者引导村(社区)居民开展互助性养老服务ღ✿,预防和协调处理矛盾纠纷ღ✿,对积极参与的组织或个人可采取适当方式给予表扬激励ღ✿。支持将互助性养老服务相关内容纳入村规民约ღ✿、居民公约ღ✿,培育互助文化凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿。

  (十一)促进互助服务规范化发展ღ✿。地方各级民政部门积极引导互助性养老服务发展ღ✿,帮助提升服务规范化ღ✿、机制化水平ღ✿。组织和参与互助性养老服务的单位和个人应当遵守有关法律法规ღ✿,保护老年人合法权益ღ✿。鼓励参与互助性养老服务的各方主体签订书面协议ღ✿,明确权利义务ღ✿、纠纷处理方式等ღ✿。研究制定互助性养老服务相关标准规范ღ✿。

  (十二)加强宣传引导ღ✿。积极宣传互助性养老服务理念ღ✿,弘扬孝亲敬老ღ✿、守望相助传统美德ღ✿。结合重阳节ღ✿、敬老月等开展主题宣传ღ✿、政策解读ღ✿、案例分享等活动ღ✿。鼓励各地组织开展“互助养老主题日”等活动ღ✿,增强老年人互助意识ღ✿。

  (十三)强化督促指导ღ✿。各级民政ღ✿、老龄工作部门要将发展互助性养老服务作为老龄和养老服务工作的重要内容ღ✿,加强支持引导ღ✿,组织开展好新时代“银龄行动”凯发就来凯发天生赢家一触即发ღ✿,将互助性养老服务纳入全国示范性老年友好型社区创建工作任务范围ღ✿,指导基层老年协会积极开展互助性养老服务ღ✿,并联合工业和信息化部门提升互助性养老服务信息化ღ✿、智能化水平ღ✿。发展改革部门负责结合职能加强对养老服务设施建设的指导力度ღ✿。自然资源部门负责指导各地依法依规利用集体土地或者盘活利用闲置土地支持开展互助性养老服务ღ✿。住房城乡建设部门负责指导物业企业积极参与互助性养老服务ღ✿。农业农村部门负责推动将互助性养老服务纳入乡村振兴战略重要内容ღ✿。卫生健康部门负责指导基层医疗卫生机构为互助性养老服务提供便利ღ✿,并支持通过互助方式加强对计划生育特殊家庭老年人的关爱帮扶ღ✿。广播电视管理部门负责积极开展互助性养老服务宣传活动ღ✿。体育部门指导老年人体育协会以体育活动为纽带促进老年人互助ღ✿,助力完善互助性养老服务ღ✿。残联负责支持通过互助方式做好残疾老年人关爱服务工作ღ✿。

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