《“十五五”规划纲要》公布◈ღ✿✿，突出“低碳”要求◈ღ✿✿，提出“非化石能源十年倍增行动”等新指标◈ღ✿✿。中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌称◈ღ✿✿，该行动意味着未来十年新增非化石能源超13亿吨标准煤◈ღ✿✿。他建议开发利用可再生能源◈ღ✿✿，促进新能源融合发展◈ღ✿✿。他还称◈ღ✿✿，零碳园区建设意义重大◈ღ✿✿，“十五五”我国将建成百个国家级零碳园区◈ღ✿✿。

　　近日◈ღ✿✿，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式公布◈ღ✿✿。

　　“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期◈ღ✿✿，也是实现碳达峰目标的决胜期◈ღ✿✿。与“十四五”相比◈ღ✿✿，《纲要》在贯彻落实绿色发展理念上◈ღ✿✿，更加突出“低碳”要求◈ღ✿✿。

　　《每日经济新闻》记者发现凯发娱乐旗舰◈ღ✿✿，“全面实施碳排放总量和强度双控制度”“推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源◈ღ✿✿，坚持风光水核等多能并举◈ღ✿✿，实施非化石能源十年倍增行动”“单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%”等多个新提法◈ღ✿✿、新指标◈ღ✿✿，勾勒出我国加快推进全面绿色转型的新图景◈ღ✿✿。

　　如何理解“非化石能源十年倍增行动”的战略定位？又该如何实施？如何在保障能源安全稳定与推动绿色能源转型之间◈ღ✿✿，寻找动态平衡的最优解法？围绕前述问题◈ღ✿✿，《每日经济新闻》记者（以下简称“NBD”）对中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌进行了专访◈ღ✿✿。

　　林卫斌◈ღ✿✿：2025年我国能源消费总量61.7亿吨标准煤◈ღ✿✿，其中非化石能源消费比重为21.7%◈ღ✿✿。据此测算◈ღ✿✿，我国非化石能源开发利用总量已经超过13亿吨标准煤凯发娱乐旗舰◈ღ✿✿。

　　“实施非化石能源十年倍增行动”意味着棋乐游戏◈ღ✿✿，未来十年新增的非化石能源开发利用量在13亿吨标准煤以上◈ღ✿✿；预计到2030年◈ღ✿✿，非化石能源开发利用总量将超过18亿吨标准煤◈ღ✿✿，占能源消费总量的比重将超过25%棋乐游戏◈ღ✿✿。支撑我国初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系◈ღ✿✿，为“十五五”期间实现碳达峰和单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%提供坚实保障◈ღ✿✿。

　　林卫斌◈ღ✿✿：实现能源结构低碳化需要用非化石能源替代化石能源◈ღ✿✿，必然要求大规模开发利用非化石能源凯发娱乐旗舰◈ღ✿✿，做好非化石能源与化石能源的加减法◈ღ✿✿。前者包括可再生能源与核能◈ღ✿✿，后者包括煤炭◈ღ✿✿、石油和天然气棋乐游戏◈ღ✿✿。

　　着力开发利用可再生能源棋乐游戏◈ღ✿✿，具体举措主要包括◈ღ✿✿：第一◈ღ✿✿，集中式和分布式并举发展风能和太阳能◈ღ✿✿，加快“沙戈荒”等风电光伏基地建设◈ღ✿✿，合理有序地推进海上风电集群化开发◈ღ✿✿，支持分布式光伏◈ღ✿✿、分散式风电开发利用◈ღ✿✿。

　　第二◈ღ✿✿，因地制宜开发水电◈ღ✿✿，推进水风光一体化开发◈ღ✿✿，合理布局◈ღ✿✿、积极有序开发建设抽水蓄能电站◈ღ✿✿。第三◈ღ✿✿，稳步推进生物质能多元化利用◈ღ✿✿，促进海洋能规模化开发利用◈ღ✿✿，因地制宜开发利用地热能◈ღ✿✿，积极发展光热发电◈ღ✿✿。

　　NBD◈ღ✿✿：我们也注意到◈ღ✿✿，《纲要》提出“全面实施碳排放总量和强度双控制度”◈ღ✿✿，正式从“能耗双控”全面转向“碳排放双控”◈ღ✿✿。下一步我国能源体系该如何高质量建设◈ღ✿✿、更好支撑双碳目标？

　　林卫斌◈ღ✿✿：2026年是“十五五”开局之年◈ღ✿✿，也是国家从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年◈ღ✿✿，应该以加快建设新型能源体系为重要抓手◈ღ✿✿，推进经济社会全面绿色转型◈ღ✿✿。加快建设新型能源体系◈ღ✿✿，一是要着力破解新能源消纳难题◈ღ✿✿，促进新能源集成融合发展◈ღ✿✿，加快形成新能源发展2.0版本◈ღ✿✿；二是要着力开发灵活性资源◈ღ✿✿，提升系统灵活调节能力◈ღ✿✿、维持系统动态供需平衡◈ღ✿✿；三是要着力发展智能微网和智能主动配电网◈ღ✿✿，加快形成新型电网平台◈ღ✿✿。

　　NBD◈ღ✿✿：今年政府工作报告和《纲要》均提到“零碳园区”◈ღ✿✿，为何如此重视这一领域？有什么重要意义？

　　2025年7月◈ღ✿✿，国家发展改革委等部门联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》◈ღ✿✿，首次从国家层面明确建设标准◈ღ✿✿、申报条件与核算方法等八大重点任务◈ღ✿✿。在国家战略引领和政策引导推动下棋乐游戏◈ღ✿✿，我国零碳园区建设正从零星试点迈向规模化推进阶段◈ღ✿✿。

　　未来◈ღ✿✿，我国零碳园区建设将从有到好◈ღ✿✿、从点到面◈ღ✿✿、从量到质的跃升◈ღ✿✿。今后零碳园区建设要以高质量发展为主题◈ღ✿✿，建议坚持高标准监管◈ღ✿✿，高水平推进◈ღ✿✿，高效率运作◈ღ✿✿、高起点推广“四高”原则◈ღ✿✿，把零碳园区建成实现“双碳”目标的主要贡献者◈ღ✿✿，产业绿色转型的“排头兵”◈ღ✿✿，新型能源体系◈ღ✿✿、新型电力系统建设的综合“试验田”◈ღ✿✿，美丽中国建设的先行示范者棋乐游戏凯发娱乐旗舰◈ღ✿✿。

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